10月8日下午,应我院邀请,中国农业科学院农业经济与发展研究所产业经济研究室主任钟钰教授在仙林校区德经楼307会议室作了题为“粮食安全省长责任制下的政治经济学”的学术讲座。讲座由我院副院长刘小峰教授主持,经济学院、粮食和物资学院部分教师、研究生、本科生参加了讲座。
钟钰教授首先对粮食安全省长责任制的理论与政策演化过程进行了介绍。1994年,我国开始实施“米袋子”省长负责制,建立中央统一领导,地方分级负责的粮食管理机制。为防止地方政府执行过程中的道德风险和逆向选择,2014年实施粮食安全省长责任制。报告主要探讨粮食安全省长责任制对官员晋升和粮食生产的影响机制。
作为一种约束机制,粮食安全省长责任制通过评估粮食生产绩效对官员晋升产生影响,以官员个体特征作为解释变量,对粮食生产绩效进行回归分析,证实了多元政绩考核下,晋升指标是稳定粮食生产的重要机制。
对于基于考核的晋升锦标赛的影响,钟钰教授提出了增强粮食注意力和提高土地治理两条作用机制,并详细展示了相关的检验结果。通过对全样本、主产区、产销平衡区、主销区的样本进行实证检验,结果发现:注意力机制在粮食主产区和粮食主销区具有显著的影响,而在产销平衡区不显著,因产销平衡区更多地强调供需平衡,所以产出端不显著。此外,官员教育程度等个体特征对粮食注意力的影响也产生显著的作用。此次报告展示了研究者对相关政策文本详细地解读和精细地处理,刻画了晋升锦标赛理论下粮食安全省长责任制的传导机制的微观基础,详细讨论了政策影响的异质性。
报告最后,参会的老师和同学就模型的计量方法、政策实施可能存在的负效应以及制度转向背后的逻辑等问题进行了热烈讨论。